第二十八章问题

　　注：一长制：苏联实行的一种重要的领导制度。按照这种领导制度，单位及其所辖单位只有一个领导人。这个领导人由上级委派，在国家计划和苏联法律规定的范围内，对企业的一切工作全权负责。单位或部门的全体人员必须服从这个领导人的命令和指挥。

　　一长制思想是伊里奇在1918年3月关于铁路的集中管理、护路和提高运输能力的法令中提出来的，1920年，苏俄已有半数机关实行了一长制，1934年，一长制在苏联全面实行。